超高压公司围绕主营业务开展依法治企工作

南方电网报2018-01-05
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  西电东送是国家的重要能源战略,是南方电网公司的主责主业,是南方电网公司生存发展的基础。超高压公司承担南方电网主网架及重要联络线的建设、管理、运行、维护任务,法治工作紧紧围绕主营业务开展,以工程建设及线路运维为主线带动整体法治工作,为主责主业保驾护航。   专项法律服务 护航重点工程建设   超高压公司遵循“重点工程推进到哪里,法律服务就跟进到哪里”的原则,自2013年在“两渡”直流工程中首次开展重大工程法律服务工作以来,连续为金中、滇西北、异步联网、乌东德等重大工程提供专项法律服务,协调、督促各省区牵头单位和法律顾问团队规范开展工作。夯实“三个到位”(谋划部署到位、沟通协调到位、责任落实到位),推行“三个前移”(工作岗位前移、普法宣传前移、风险防范前移),提供全方位、全过程的法律服务。重点做好“工程合法性管控、工程拆迁补偿专项服务、工程结算风险防范”三方面工作。   超高压公司在重大项目法律服务过程中,不但注重解决实际问题,而且注重开展专题研究,为后续工程建设服务积累经验。在“两渡”直流工程中,针对工程建设的各个关键环节进行风险防控,编制了《超高压输电公司工程建设法律风险梳理及防范报告》《超高压输电公司工程建设法律风险防范指导手册》。在金中直流工程中,通过对项目前期线行规划、工程建设不同阶段中的线行保护进行研究梳理后,将相应的措施或步骤与该公司相关管理流程相结合,完成《超高压输电公司输电线路通道清理法律风险防范指引》。在滇西北直流工程中,针对工程建设压覆矿业权法律关系及法律风险,组织专项研究并编制了《建设工程压覆矿业权法律关系研究报告》《建设工程压覆矿业权法律工作指引》,为工程建设中解决压覆矿补偿问题提供法律指引。   推动典型案例 护航线路运行维护   超高压公司承担着主网架的运行维护和管理工作,运行维护的线路横跨五省多区,保证线路的安全运行是该公司的头等大事。近年来,面对主网架线路受外力破坏、线行下高秆植物屡禁不止等重点难点,超高压公司运用法治思维,借助法律手段,推动典型案例,放大示范效应,助力解决线路运维中的难题。   针对云南—广东±800千伏楚穗直流输电线路464号塔基被外力破坏并严重影响安全运行的突发情况,超高压公司积极举起法律武器,主动提起侵权诉讼,保障国有资产不受侵害。案件历时三年最终获得胜诉,侵权人分期进行赔偿。本案在行业内具有较好的示范意义,为解决线路遭遇采矿行为等外力破坏问题树立了良好典型。针对运行过程中输电线路线行下树木高价赔偿、重复赔偿及久商不决等突出问题,选择恶意敲诈、漫天要价的树主主动提起排除妨碍的诉讼,通过法律途径不仅主动消除了线行下超高树木的安全隐患,也使赔偿标准不一、反复赔偿等问题得到解决。目前各基层单位都运用该思路和做法解决线、树矛盾,成效显著。   精心开展普法 培育法治文化   超高压公司高度重视普法工作,坚持普法与创先、依法治企相结合,注重法治宣传教育的针对性和实效性。通过普法工作开展,全体员工的法治思维和法律意识不断提高,各级领导干部、关键岗位工作人员学法用法能力不断提升,“知法于心、守法于行”的法治文化理念深入人心。   在分层分级开展法律学习,提高法治意识方面,超高压公司领导班子按“六个一”的要求,结合自己分管业务领域分别开展法治教育宣传活动,效果明显。结合南方电网公司《普法大纲》的要求,将《宪法》《合同法》《电力法》《安全生产法》《物权法》《侵权责任法》《劳动法》等与该公司生产经营活动息息相关的法律学习纳入到党委中心组、管理人员、关键岗位、新员工培训中常态化开展。编制《超高压公司员工应知应会法律法规汇编》,组织不同层级、业务领域人员进行学习,提高了法治意识。   在宣传方面,超高压公司多样化开展法治宣传教育,营造法治氛围。该公司精心组织开展“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日活动,利用展板、网站、微信、短信、视频、电子水牌等形式展示了国家和企业法治进程的成果,向广大员工传递底线思维、理性思维、契约思维、规则思维等法治理念。开展“我与法的故事”征文活动,举办“法律身边事”微视频评选及展播活动。该公司各单位也积极开展形式多样的法治宣传活动。   (贾丽霞 刘兴元)
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